1月23日，大连市政府新闻办召开“对标国际一流 聚焦人人期盼 打造营商环境最好口碑城市”主题系列新闻发布会第二场，主题是：强化民生保险，陶冶城市生涯便利度。邀请大连市民政局副局长肖冰、大连市卫生健康委员会副主任王剑飞、大连市体育局副局长王文勇、大连市医疗保险局副局长马莹、大连市住房公积金管制中心副主任朱骐、大连市邮政管制局副局长毕丽先容情况。

市民政局：向中度以上失能老年东说念主披发养老管事滥用补贴

现在，全市共有养老机构394家，养老机构床位3.8万张，获评品级的养老机构164家，其中五级养老机构9家；建立家庭养老床位1.1万张，完成罕见周折家庭适老化改造6500户，年提供居家上门管事50余万东说念主次，初步建立起“居家、社区、机构相和洽，医养、康养相结合的养老管事体系”。围绕陶冶养老管事供给才智和水平，市民政局将要点作念好以下使命：

加紧完善三级养老管事汇聚。以地区为单元统筹城乡优化供给，揣度打算推动县、乡、村三级养老管事设施建立，精确自满老年东说念主“家门口”的养老需求。优化调理养老管事机构资金因循策略。将企业类养老机构纳入扶植范围，引发阛阓主体活力，已矣补贴待遇均等化；加大居家社区养老管事中心运营扶植力度，构建政府引导监管、阛阓主体运营、社会力量参与的三方协同机制。持续加强失能失智老年东说念主照护管事。启动实施向中度以上失能老年东说念主披发养老管事滥用补贴名堂，组织开展失能老年东说念主家庭照护者培训，建立或改造1500张顾问型养老床位。

现在，全市登记社会组织5277家，2025年，通过陶冶社会组织监督管制水平，减免企业会费、计议管事性收费1383万元。围绕轨范整治涉企收费，市民政局将遴选以下措施：

陶冶社会组织登记审批质效。制定实施《大连市民政局2026年优化社会组织领域营商环境使命决议》，优化社会组织登记审批经由，扩张“容缺事项本旨办”受理审查机制，恰当要求的社会组织登记审批事项办理时限由10个使命日压缩至8个使命日，登记审批材料压缩20%以上，扩张全市性社会组织住所、行径资金和业务主宰单元单一变更登记审批事项“立等可取”。轨范行业协会商会涉企收费步履。率领行业协会商会合理扶植会费档次，一般不跨越4级，合并会费档次不得细分不同收费轨范，不得实行浮动会费，分支（代表）机构不得单独制定会费轨范，严禁只收费不管事，不得强制或变相强制计议主体和个东说念主入会并收取会费，不得向非会员计议主体或个东说念主收取会费。健全涉企收费问题萍踪采集和处理机制，引导和轨范正当合理收费，依托“信用中国”网站主动向社会公开本旨收费、合理收费，主动减免涉企收费，减轻企业职守。

市卫生健康委：缓缓在全市扫数三级公立病院开展免陪照护管事

聚焦企业人人健康需求，切实进展好卫生健康部门管事保险作用，市卫生健康委建议如下使命举措：

持续推动就诊经由轨范化。编削完善《看病不找联系指南》，加大院务公开力度。络续优化多种路线、多种有用证件的预约路线，落实实名制预约、分时段预约，扩张查抄锤真金不怕火聚合预约等多种预约方式，让人人挂号就诊更方便、更快捷。进一步轨范患者院内就诊经由，见地“来有迎声、去有送语”暖心管事，通过增设候诊椅等便民设施、增加叫号系统、更换老旧标识、优化不对理就诊场所布局、建立健全医疗规律等举措，持续改善医疗管事环境与就医经由。

积极促进优质医疗资源扩容下千里。聚焦要点专科建立，充分进展省级区域医疗中心引颈带手脚用，发奋已矣大病不出市。在前期公布大连市中医药医疗管事指引的基础上，整合我市要点专科信息，当令公布各大病院上风专科就医指引，为人人看病就医提供信息参考。加强县域管事才智建立，陶冶县中心病院卒中中心、胸痛中心、创伤中心的同质化救治水平，发奋已矣一般疾病在县域惩处。进一步完善城市紧密型医疗集团网格化布局，推动三级公立病院与下层医疗机构建立专科专病门诊，开展下层疾病筛查、特质门诊诊疗和全程健康管事，结合轨制化的巡回医疗使命，将三级公立病院优质医疗资源送到人人身边。

扩面推动三级公立病院开展免陪照护管事。在大连理工大学从属中心病院（大连市中心病院）、大连市金州区第一东说念主民病院开展免陪照护试点管事基础上，探索可复制扩张的免陪照护管事方式，缓缓在全市扫数三级公立病院开展免陪照护管事，通过优化管事经由与实质，轨范免陪照护管事步履，为患者提供全经由专科照护，破解入院患者家属照护职守重、专科照护缺失等问题，有用减轻患者家属照护压力，营造有温度的就医环境。

健全完善社会心思管事体系。开展心思门诊、寝息门诊轨范化建立，进一步轨范管事经由，辩论轨范化建立单元名单将当令向社会公布。组建精神心思行家使命组，面向机关、企业、学校开展不少于10场心思健康学问讲座。我市12356心思支持热线全年无休24小时通达，为弘大市民提供心思斟酌辅导及危险骚扰等管事。建立大连市社会心思管事云平台，市民们不错通过“大爱心连”微信小要领，取得健康布道、心思斟酌、心思体检、减压减弱等心思管事。大连市第七东说念主民病院在中高考前一个月开设中高考助考门诊；在开学季延时开设心思门诊至晚上7时，家长无须请假，孩子无需旷课即可取得心思因循；每月开设“心能源”家长讲堂，全面助力促进儿童心思健康。

市体育局：更新城乡大众场所健身器材1000件套以上

2026年，市体育局将围绕“强化民生保险，陶冶城市生涯便利度”这一主题，持续推动大众体育设施“增量、提质、增效”，推动全民健身管事从“有”向“优”升级，切实增强市民的取得感、幸福感与舒畅度。

推动设施“焕新织密”，构建更优质健身空间

在已建成城市社区“10分钟健身圈”的基础上，2026年，市体育局将要点推动设施从“有”向“优”更动，让市民能更浮浅、更安全地就近健身。加速推动健身器材“焕新升级”。全年系统摸排并更新城乡大众场所健身器材1000件套以上，实时淘汰老旧、破裂器材，优先选用材质耐用、工艺环保、想象好意思不雅的居品，让市民尤其是“一老一小”用得安定、练得定心。加速推动人人身边体育畅通空间“增量扩容”。结合国度“金角银边”名堂建立，新建一批便民利民的大众篮球场、乒乓球场，推动羽毛球、网球场面建立，积极建立可无邪调遣功能的多用途复合健身场面，长入规划建立一批人人便利可达的微型体育设施，为市民提供愈增加元的健身选项。

深化场馆“惠民增效”，提供更丰富健身管事

大众畅通场馆是管事市民健身的进击阵脚。2026年，市体育局将真切推动大众畅通场馆惠民绽开使命。组织大连市民健身中心、西岗体育馆、金州畅通场等12个大众畅通场馆制定公布惠民绽开规划，落实惠民绽开策略要求，公开领受社会监督。率领各场馆严格扩张每周不低于35小时的免费或低收费绽开时长，合理扶植绽开场面名堂，科学端正室内室外健身区域，持续加强设施顾惜与安全管制，为市民提供安全便利的健身环境。全面陶冶场馆管事品性。引导各场馆结正当定节沐日、罕见节点增设主题绽开日，推动场馆加大公益体育培训、公益赛事行径、体质监测等管事供得力度，让弘大市民“排闼可进，进门可练”。

丰富行径“多元供给”，打造更绽开健身氛围

依托丰富的大众体育设施，进一步履动各方积极性，革命打造有场面管事、有健身组织、有赛事行径、有健身率领、有传播扩张的“五有阵脚”。丰富完善集结全年的全民健身赛事行径体系。要点办好大连国际徒步大会、大连万东说念主太极拳展演、大连国际登山大会等品牌健身行径，序时举办新年登高、全民健身日、农民丰充节等主题行径，平淡举办社区畅通会，营造四季不休的健身上升，推动市民以赛事行径为序论，“邻里组队，联袂畅通”，加强邻里互助，增进一样交流。进一步轨范体育社会组织建立，强化科学健身率领，推动社会体育率领员积极提供公益健身率领管事。持续培育城市体育文化，使“畅通让生涯更好意思好”成为“活力大连”可感可及的幸福场景。

市医保局：进一步陶冶入院坐蓐医疗用度保险水平

全市医保部门在助力医药机构发展、强化生养因循两方面将开展以下使命举措：

革命管事方式，扩张医保定点准入前置策略辅导

为引导社会办医疗机构科学布局、轨范发展，市医保局革命推出前置医保策略辅导管事，变“过后审批”为“预先率领”，从泉源为阛阓主体减负赋能。

管事前置，促进资源平衡。针对部分区域民营医疗机构数目填塞、资源建设失衡的问题，将管事关隘前移至机构规划阶段。通过宣讲、发终局册、审批预辅导等样貌，主动请问区域资源近况、发展规划与定点准入原则，引导投资者感性评估、科学选址，从泉源幸免重叠建立和盲目投资。

精确对接，确保策略直达。建立属地化辅导机制，安排专东说念主精致对接与解答拟办机构的斟酌。聚焦机构最眷注的准入轨范、公约管制、基金监管等中枢实质，通过“濒临面”“点对点”的一样，提供泰斗策略解读，匡助机构全面、准确掌持策略要求。

科学赋能，裁汰投资风险。辅导不仅限于策略请问，更概括引导投资主体将合规要求融入长久规划。协助其结合策略规矩、本人要求及阛阓环境，审慎笃定功能定位与运营方式，裁汰决策舛错风险，保险投资主体的正当权柄。

络续实施生养策略因循，构建全周期生养保险体系

安身东说念主口发展新阵势，聚焦“怀得上、孕得优、生得安、育得好”的民生期盼，持续完善生养因循策略，优化生养管事经由，发奋构建笼罩“孕前—孕期—坐蓐—产后”的全周期生养保险体系，助力生养友好型社会建立，促进东说念主口永恒平衡发展。

持续升级生养医疗保险。络续实施入院坐蓐免起付线、员工产前查抄纳入普通门诊统筹、城乡住户单独扶植产前查抄待遇、8类辅助生殖名堂纳入医保支付等一系列惠民策略，并将按照省医保局部署，进一步陶冶入院坐蓐医疗用度保险水平。

保险生养津贴披发高效浮浅。络续扩张生养津贴径直披发至员工个东说念主，同期通过简化报告经由、主动推送报告指示等紧密化管事，确保参保员工浮浅申领、“应享尽享”，切实减轻生养家庭经济职守。

壮盛儿落地即参保。壮盛儿在办理落户手续前，父母可凭《诞生医学讲明》径直为其办理参保，已矣“诞生即参保、看病即时报”，有用减轻壮盛儿家庭医疗用度职守，让医疗保险从人命着手初始看守。

市住房公积金管制中心：1月1日起多项策略因循刚性和改善性住房需求

大连市住房公积金管制中心聚焦打造营商环境最好口碑城市的指标任务，不休在发展中保险和改善民生。

自2026年1月1日起，市住房公积金管制中心实施提高个东说念主住房公积金最高贷款额度策略。将住房公积金最高贷款额度单东说念主60万元、双东说念主100万元的阶段性策略转为老例策略络续实施，进一步因循缴存东说念主刚性和改善性住房需求，促进我市房地产阛阓安详健康发展。

同期，络续扩张住房公积金各类因循策略，一是面向不同学历东说念主才、高级次东说念主才等各类群体，实施提高最高贷款额度因循策略。对本科毕业生、城市发展紧缺东说念主才提高最高贷款额度20万元，对硕士议论生提高最高贷款额度40万元，对博士议论生放宽至最高贷款额度的2倍，对经过认定的我市高级次东说念主才放宽至最高贷款额度的2至5倍；二是对恰当贷款要求的后生东说念主提供不低于30万元贷款额度因循；三是针对恰当要求的多子女家庭，提高最高贷款额度40万元；四是针对购买恰当一星级及以上绿色建筑轨范的新建商品房的，提高最高贷款额度20万元。

2026年1月1日起，市住房公积金管制中心对2025年5月8日前披发、贷款期限在一年以上的住房公积金贷款扩张新的利率轨范，长入下调0.25个百分点，即五年期以下（含五年）和五年以上首套个东说念主住房公积金贷款利率分裂为2.1%和2.6%；五年期以下（含五年）和五年以上第二套个东说念主住房公积金贷款利率分裂为2.525%和3.075%，裁汰购房者经济职守，减少利息开销。

市邮政管制局：推动大连海鲜递送业务量跨越1000万件

为更好管事大连海鲜递送，促进快递与当代农业协同发展，丰富宇宙老匹夫餐桌，市邮政管制局将通过强监管、优管事，推动大连海鲜递送业务量跨越1000万件。

因循企业完善海鲜收寄、打包、输送专科化经由

市邮政管制局将对峙饱读动引导、督促查抄并举，通过专项部署、资金扶植、调研帮扶、专项督导等多种样貌，饱读动引导邮政、快递企业与农产衔尾社、大型捕捞船船长、海鲜阛阓商家、海居品加工场、海鲜专卖店等开展衔尾，率领各企业遴选“驻村设点”“船埠设点”“聚合收寄”“直配专线”等多种方式，充分欺诈自建或第三方电商平台、直播带货、微商等样貌，说明海鲜品类、寄达城市等情况，择优取舍包装决议、冷藏样貌和输送路线。引导顺丰、京东、邮政等主干企业充分进展自有航班、自有电商平台上风，增加散航运送量，加大电商平台宣传，引导各品牌当令增开陆运主线，保险海鲜递送时效和品性。饱读动企业优化海鲜居品输送路由、加大冷链仓储等基础设施投资，不休补王人快递管事当代农业短板，陶冶行业管事生鲜递送的才智。

积极管事大连预制菜产业发展，破解海鲜保鲜难题

市邮政管制局积极参与全市海鲜预制菜产业发展，将持续率领企业严格扩张《海鲜预制菜冷链配送轨范》场地轨范。在参、鲍、虾、蟹、贝、鱼等海鲜预成品递送领域深挖潜能，推动大连优质无添加海鲜预制菜走向宇宙、远销国外。

大连市海居品种类较多，关于保质期较长，在搬运输送过程中不易损耗、便于邮寄的干海参、鱿鱼丝、烤鱼片、海米、瑶柱、虾片等各类干货成品和虾酱、海鲜汁、海带、裙带菜、蚝油等海鲜加工品，市邮政管制局将积极组织各快递企业在批发阛阓扶植收寄点，推动大连海鲜类零食、小食、调料等递送畛域逐年上升。

关于保鲜时限、防震包装要求较高的鱼虾蟹贝等鲜美海产，市邮政管制局将引导递送企业优化前端收寄包装样貌，扩张多种型号的专科包装盒和充氧密封、保温防解冻等包装时刻，饱读动企业扩张应用冷链输送等措施，积极保险输送送达时效，多措并举，确保鲜美海产递送时限短、无破裂。

半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐体育游戏app平台